8月12日已执行 | 欧盟PPWR法规热点知识问答（第四期）

2026年8月11日，欧盟委员会发布了新闻稿，再次提醒包装和包装废弃物法规(EU) 2025/40 （欧盟PPWR法规）从2026年8月12日起在欧盟范围内全面实施。

欧盟委员会正迅速推进工作，按时发布必要的次级立法，努力确保其有效且不增加不必要的行政负担。欧盟委员会也将继续与欧盟成员国监管机构、工业界和民间团体紧密合作，确保新规则的高效和务实执行。

详见欧盟委员会官方网站：点击查看

Intertek合规专家就近期有关包装的热点问题，作进一步疑难梳理。

问：若欧盟成员国监管机构要求提供技术文档(TD)（或其中的符合性声明(DoC)），须在多久之内提供？

答：根据欧盟PPWR法规(EU) 2025/40第15条第10款及第17条，（法定）制造商（通常为品牌持有人）（或其在欧盟的授权代表(AR)）须在收到欧盟成员国的监管机构提出要求后的10天内提供技术文档(TD)（及其中的符合性声明(DoC)）的电子版。若欧盟成员国监管机构有所要求，还须提供纸质版。

问：能否在欧盟成员国监管机构索要技术文档(TD)（或其中的符合性声明(DoC)）时才准备这些文档？

答：根据欧盟PPWR法规(EU) 2025/40第15条第2款，技术文档(TD)（及其中的符合性声明(DoC)）须在投放欧盟市场前准备好。即符合性声明(DoC)上的签署日期，在逻辑上，不能晚于包装投放欧盟市场的日期。

问：产品的品牌持有人只愿意为产品、销售包装和组合包装负责，不愿为运输包装负责，此时应该怎么办？

答：买卖双方应协商谁为运输包装负责。协商后，运输包装的责任人若非欧盟公司，则其应在欧盟指派（或成立）一家公司作为授权代表(AR)。随后，运输包装责任人来准备运输包装的技术文档(TD)（包括符合性声明(DoC)）并检查包装上标签是否合规。

问：我们的产品是家用电器，我们已经根据欧盟RoHS指令2011/65/EU的要求，制作过家用电器的技术文档（包括电器的符合性声明），我能否在家用电器技术文档的基础上修改？

答：由于家用电器和包装适用的法规（及标准）不同，因而一般不建议将家用电器和包装的符合性声明合并。由于家用电器的责任人和包装（销售包装、组合包装和运输包装）的责任人也不一定一致，一般也不建议两者的技术文档合并。根据欧盟PPWR FAQ（2026年8月第2版），产品和包装的技术文件（包括符合性声明）可以分别制作，并存放在一起作为卷宗(dossier)。

问：电子电器上的表面保护膜（供消费者撕掉后使用）是包装吗？

答：保护家电表面在生产、仓储、运输和安装过程中不被刮伤、划伤、污染。临时性的、意图供消费者撕除的表面保护膜，可视为包装（部件）。

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