8月12日关键节点 | 欧盟PPWR法规热点知识问答（第三期）

面对2026年8月12日《包装与包装废弃物法规》（(EU) 2025/40，简称“PPWR”）这一关键过渡节点，企业需在有限窗口期内完成标签体系、技术文件、供应链信息等多重合规准备。然而，法规条款的交叉引用、过渡期的特殊安排，以及未来统一标签的未定细节，都使得实际操作充满不确定性。为此，Intertek合规专家特别为您进行新规疑难梳理。

问：产品上挂的吊牌属于包装材料吗？

答：是的。根据欧盟PPWR法规(EU) 2025/40第3条第1款中有关包装的定义及附录I中的示例，直接悬挂在产品上并展示产品的标签视为包装。

问：以前包装材料有化学测试报告，ROHS和REACH里面也有测试重金属含量，那还需要重新做PPWR专门的报告吗？这个重做的报告名称是？

答：欧盟PPWR法规(EU) 2025/40中的重金属含量限值（铅、镉、汞、六价铬含量之和小于等于100 mg/kg），比起RoHS指令2011/65/EU中的限值（铅、汞、六价铬含量各小于等于1000 mg/kg；镉含量小于等于100 mg/kg）以及REACH法规(EC) No 1907/2006中的限值（铅含量小于500 mg/kg、镉含量小于100 mg/kg（塑料）或1000 mg/kg（涂层））要更为严格。

因而应检查报告中四种重金属的具体结果数值之和，是否符合欧盟PPWR法规中的限值。若符合，可沿用该报告。必要时，可请求报告出具方加出有关该包装符合欧盟PPWR法规的声明。

问：欧盟PPWR对PFAS物质有具体列出清单吗？

答：欧盟PPWR法规中的全氟和多氟烷基(PFAS)含量要求，适用于已和食品接触的包装或将在超市、餐饮企业等场所当场使用的包装。根据欧盟FAQ（2026年3月），欧盟将不会发布具体的PFAS物质清单。但成员国（如法国）仍有可能会发布具体PFAS物质清单。

问：我们销售的产品本身就是包装袋，除了外面的运输包装符合PPWR外，我们的产品（包装袋）本身也要符合吗？

答：根据欧盟FAQ（2026年3月），超市向消费者出售的供私人使用的包装袋视为产品，不落入欧盟PPWR法规的管控范围。但意图或设计在超市、餐饮企业当场使用的包装袋，将视为包装（即服务包装(service packaging)），会落入欧盟PPWR法规的管控范围。

问：包装的所有配件都要准备PPWR重金属含量报告吗？包括EVA圈、纸袋、封口贴、纸箱、封箱胶、保修易碎贴、彩盒、说明书？

答：是的，除了说明书和射频识别(RFID)标签外。

一般而言，意图与产品一同保留的说明书可不视为包装部件。此外，根据PPWR法规附录I示例，射频识别(RFID)标签不视为包装。

Intertek深谙PPWR新规落地为企业带来的挑战，我们将以覆盖合规全链条的能力，为您的泛欧业务保驾护航：

• 测试服务：覆盖重金属限制、PFAS筛查、可堆肥性验证、包装最小化评估等全维度包装合规检测，确保产品从源头满足法规指标。
• 标签审核与技术文件检查：提供标签标识形式核查、技术文档与DoC合规性审阅、包装数据完整性验证，前置规避市场准入风险，让您的文件经得起监管审视。
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