法国：就第2025-188号“PFAS法” 启动公众意见征询

2025年8月7日，法国生态转型部就两项执行第2025-188号《保护民众免受全氟和多氟烷基物质（PFAS）危害法案》启动公众意见征询。

此举是法国在国家层面推动减少并消除全氟和多氟烷基物质（PFAS）战略的重要一步，对多个行业及整个欧洲市场均具有直接影响。

一、禁止在消费品中使用PFAS

该法规定禁止生产、进口、出口及投放含有PFAS的特定产品。

首项实施法令明确了适用范围，规定如下：

• PFAS的定义：与经合组织（OECD）2021年定义一致，即任何含有至少一个完全氟化的–CF₂或–CF₃基团的物质。
• 受影响类别：纺织品、鞋类、化妆品、蜡类及防水剂。
• 相关主体：制造商、进口商、分销商及供应商。
• 允许的残留浓度阈值：
  • 每种可通过定向分析检测到的PFAS（不包括聚合物）为25 ppb
  • PFAS总量（包括降解前体）为250 ppb
  • 聚合型PFAS为50 ppm

  * 这些数值与正在欧洲REACH法规框架下讨论的PFAS通用限制草案中提出的阈值相符。这些阈值的生效将促进欧洲禁令的平稳过渡。此外，这些阈值与用于检测这些物质的分析方法的检测限相兼容。

• 初期豁免（自2026年起）：根据欧盟法规（EU）2016/425管理的个人防护装备（PPE）以及用于维护此类个人防护装备的防水剂。
• 长期豁免（自2030年起）：工业用技术纺织、必需品或涉及国家主权需要的纺织品：仅在无PFAS替代方案的情况下可获豁免。

二、逐步减少工业PFAS排放

设定的目标如下：

• 至2028年2月27日，相较2023年水平减少70%的排放量。
• 至2030年2月，实现PFAS排放的全面消除。

该路线图以2023年监测行动为基础，该行动发现约半数受分析的工业场所存在PFAS。

草案旨在弥补法国现行法律的不足，此前的规定仅有限地涵盖了PFOS（获准ICPE场所排放物中的限值为25微克/升）。新的制度提出了更广泛的监管方式，可能适用于所有工业场所，包括未被归类为ICPE的场所。

同时引入经济性抑制机制：向水中排放PFAS的企业征收水污染税，收费标准为100欧元/100g，起征点为100g。