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中国企业社会责任通讯 - 2023年11月
本期摘要
  • 为了规范社会保险经办,优化社会保险服务,保障社会保险基金安全,维护用人单位和个人的合法权益,促进社会公平,国务院制定了社会保险经办领域首部行政法规《社会保险经办条例》,将于2023年12月1日起施行。
  • 《应急管理部关于进一步加强安全生产举报工作的指导意见》旨在进一步加强安全生产举报工作,鼓励社会公众参与举报重大事故隐患和安全生产违法行为,规范应急管理部门举报处置办理。
  • 《安全生产严重失信主体名单管理办法》推进安全生产诚信体系建设和管理工作,对失信生产经营单位及其有关人员实施有效惩戒,督促生产经营单位严格履行安全生产主体责任。
  • 为了推动实现我国碳达峰碳中和目标,控制和减少人为活动产生的温室气体排放,鼓励温室气体自愿减排行为,规范全国温室气体自愿减排交易及相关活动,生态环境部和国家市场监督管理总局联合发布了《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》。
  • 山东省、云南省、天津市、广西自治区、甘肃省最低工资标准更新。
目录

劳工

《社会保险经办条例》

健康安全

《应急管理部关于进一步加强安全生产举报工作的指导意见》

环境

《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》

最低工资标准更新

山东省、云南省、天津市、广西自治区、甘肃省

法规更新汇总

劳工

1 、《社会保险经办条例》(2023-12-01)

《社会保险经办条例》(以下简称《条例》)经2023年7月21日国务院第11次常务会议通过,自2023年12月1日起施行。

《条例》共7章63条,主要规定以下内容:

一是紧扣社会保险法,明确《条例》调整范围。规定经办基本养老保险、基本医疗保险、工伤保险、失业保险、生育保险等国家规定的社会保险适用本《条例》。

二是明确经办机构职责,强化服务管理监督。规定经办机构办理社会保险关系登记和转移,记录和保管社会保险经办信息,及时进行社会保险待遇核定和支付。要求经办机构规范社会保险经办服务和管理,明确社会保险经办监督的具体内容和要求。

三是减少证明材料,明确办理时限。加强有关部门与经办机构信息共享,明确享受社会保险待遇的相关证明材料,缩短社会保险经办时限,明确社会保险关系转移接续程序,建立健全异地就医医疗费用结算制度,要求经办机构加强无障碍环境建设,为老年人、残疾人等提供便利。

四是完善管理制度,强化监督措施。要求经办机构与符合条件的机构协商签订服务协议,规范社会保险服务。建立社会保险信用管理制度。要求主管部门对经办机构、社会保险服务机构等进行监督检查;财政部门、审计机关依法实施监督。要求主管部门畅通监督渠道,经办机构公开有关信息。

五是明确法律责任,严惩违法犯罪行为。对骗取社会保险基金支出,隐匿、转移、侵占、挪用社会保险基金或者违规投资运营等违法行为,规定了相应法律责任。

健康安全

1、《应急管理部关于进一步加强安全生产举报工作的指导意见》(2023-10-24)

《应急管理部关于进一步加强安全生产举报工作的指导意见》(以下简称《意见》)于2023年10月24日由国家应急管理部发布,自发布之日起施行。《意见》相关内容如下:

1.《意见》共四个部分、十七项内容,就举报接收和交办转办、举报受理、核查处理、答复反馈、举报奖励、保密管理、指导督办、数据应用、企业主体责任落实等提出要求。

2.《意见》强调建立健全安全生产举报工作机制,鼓励举报重大事故隐患和安全生产违法行为,推进安全生产社会治理,促进安全生产责任落实,预防和减少事故发生。

3.《意见》提出要推进建立健全高效畅通的安全生产举报渠道,深化信息化赋能,全面构建“互联网+举报”模式;充分发挥举报奖励示范带动作用,提升社会公众、生产经营单位从业人员参与举报工作积极性,营造社会共治的良好环境。

4.《意见》明确要求各级应急管理部门,要畅通安全生产举报渠道,完善举报接收和交办转办机制,受理举报后依法依规组织核查。

5.《意见》还对保护举报人信息安全、保护生产经营单位和从业人员合法权益做出规定。

环境

1、《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》(2023-10-19)

《温室气体自愿减排交易管理办法(试行)》 以下简称为《办法》)已于2023年10月19日由生态环境部和国家市场监督管理总局联合公布,自公布日起实施。主要内容如下:

1.《办法》是保障全国温室气体自愿减排交易市场有序运行的基础性制度,共8章51条,对自愿减排交易及其相关活动的各环节作出规定,明确了项目业主、审定与核查机构、注册登记机构、交易机构等各方权利、义务和法律责任,以及各级生态环境主管部门和市场监督管理部门的管理责任。

2.《办法》以服务碳达峰碳中和目标为根本目的,坚持“信息公开,强化监督”,“统筹协调,统一管理”,“夯实基础,循序渐进”,“立足国内,对接国际”的基本原则,突出“自愿”属性,强化市场主体作用。

3. 申请登记的温室气体自愿减排项目应当具备下列条件:

  1. 具备真实性、唯一性和额外性
  2. 属于生态环境部发布的项目方法学支持领域
  3. 于2012年11月8日之后开工建设
  4. 符合生态环境部规定的其他条件

4. 《办法》对历史问题处理作出了明确规定,2017年3月14日前获得国家应对气候变化主管部门备案的温室气体自愿减排项目应当按照本《办法》规定,重新申请项目登记;此前已获得备案的减排量可以按照国家有关规定继续使用。

中国最低工资标准更新 - 2023年11月

地区 最低工资标准
(人民币/月)
山东省:2023年10月1日生效
济南市:历下区、市中区、槐荫区、天桥区、历城区;青岛市:市南区、市北区、黄岛区、崂山区、李沧区、城阳区、即墨区;淄博市:淄川区、张店区、临淄区;东营市;烟台市:芝罘区、福山区、牟平区、莱山区、蓬莱区、龙口市、莱州市、招远市;潍坊市:潍城区、寒亭区、坊子区、奎文区、诸城市、寿光市;威海市 2200
济南市:长清区、章丘区、济阳区、莱芜区、钢城区、平阴县、商河县;青岛市:胶州市、平度市、莱西市;淄博市:博山区、周村区、恒台县;枣庄市:市中区、薛城区、滕州市;烟台市:莱阳市、栖霞市、海阳市;潍坊市:青州市、安丘市、高密市、昌邑市、临朐县、昌乐县;济宁市:任城区、兖州区、曲阜市、邹城市、微山县;泰安市:泰山区、新泰市、肥城市;日照市;临沂市:兰山区、罗庄区、河东区;滨州市:滨城区、邹平市、博兴县 2010
淄博市:高青县、沂源县;枣庄市:峄城区、台儿庄区、山亭区;济宁市:鱼台县、金乡县、嘉祥县、汶上县、泗水县、梁山县;泰安市:岱岳区、宁阳县、东平县;临沂市:沂南县、郯城县、沂水县、兰陵县、费县、平邑县、莒南县、蒙阴县、临沭县;德州市;聊城市;滨州市:沾化区、惠民县、阳信县、无棣县;菏泽市 1820
云南省:2023年10月1日生效
昆明市:五华区、盘龙区、西山区、官渡区、呈贡区、晋宁区、安宁市、嵩明县 1990
昆明市所辖其他各县及东川区;其他州市所辖县级市及市辖区;玉龙县、德钦县 1840
其他各县 1690
天津市:2023年11月1日生效
天津市 2320

地区 最低工资标准
(人民币/月)
广西自治区:2023年11月1日生效
南宁市、柳州市、桂林市、梧州市、北海市、防城港市、钦州市等市市区、东兴市 1990
贵港市、玉林市、百色市、贺州市、河池市、来宾市、崇左市 1840
各县、县级市(东兴市除外) 1690
甘肃省:2023年11月1日生效
兰州市:城关区、七里河区、安宁区、西固区、红古区、兰州新区;嘉峪关市;金昌市:金川区;酒泉市:肃州区、玉门市、敦煌市 2020
兰州市:永登县、榆中县、皋兰县;白银市:白银区、平川区;平凉市:崆峒区;甘南市:合作市;酒泉市:金塔县、瓜州县、肃北蒙古族自治县、阿克塞哈萨克族自治县;金昌市:永昌县 1960
天水市:秦州区、麦积区;张掖市:甘州区;武威市:凉州区;陇南市:武都区;庆阳市:西峰区;定西市:安定区;临夏市;白银市:会宁县、靖远县、景泰县;平凉市:泾川县、灵台县、崇信县、华亭市、庄浪县、静宁县;甘南市:夏河县、玛曲县、碌曲县、卓尼县、迭部县、临潭县、舟曲县 1910
天水市:清水县、秦安县、甘谷县、武山县、张家川回族自治县;张掖市:临泽县、高台县、山丹县、民乐县、肃南裕固族自治县;武威市:古浪县、民勤县、天祝藏族自治县;陇南市:文县、成县、康县、西和县、礼县、徽县、两当县、宕昌县;庆阳市:庆城县、镇原县、宁县、正宁县、合水县、华池县、环县;定西市:通渭县、陇西县、渭源县、临洮县、漳县、岷县;临夏市:临夏县、永靖县、和政县、广河县、康乐县、东乡族自治县、积石山保安族东乡族撒拉族自治县 1850

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