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2025年12月17日,欧盟正式发布CBAM (碳边境调节机制) 重大修订方案(COM(2025) 989 final), 计划将征税范围从基础原材料扩展至钢铁、铝密集型下游制成品,对电子电气行业,尤其是大型白色家电(如冰箱、洗衣机)影响深远,标志着CBAM进入全产业链覆盖阶段。

一、CBAM法案核心修订内容
此次修订旨在提升机制减排的有效性,其中主要聚焦于三个方面。
- 下游范围扩容:现行CBAM仅覆盖基础材料,导致欧盟下游厂商承担双重成本。新提案拟纳入选定的钢、铝密集型的下游产品。
- 强化反规避措施:完善核查机制与处罚标准,应对排放数据误报和规则滥用风险。
- 优化电力排放规则:改进核算技术标准并简化应用流程。
二、对电子电气行业的核心影响
根据提案内容,含有大量钢、铝材料的产品纳入未来CBAM范围的可能性极高,例如电器产品,尤其是大型白色家电(如冰箱、洗衣机),其外壳、结构件、散热系统等大量使用钢铁和铝材。在此背景下,电子电气行业将面临三重核心挑战:
- 直接成本攀升:如家电成品被纳入CBAM,其内含钢材、铝材的碳排放成本将在欧盟边境被征收,这将直接推高电器出口成本,影响价格竞争力。
- 供应链合规压力剧增:CBAM要求基于上游材料的实际排放数据进行申报,并需经欧盟认可的第三方机构核查。家电企业必须向上游追溯,掌握相关碳排放数据,并确保其可验证。
- 数据管理与运营负担加重:企业需要建立能够收集、计算、管理和报告复杂产品碳数据的能力,以满足未来CBAM的年度申报要求。
需注意的是:根据附件中的系统边界定义,对于钢铁和铝产品,明确排除了“切割、焊接和精加工”等典型的下游产品制造工序。这意味着,在现行提案下,电器企业主要需要获取并管理其产品中使用的上游基础材料的隐含碳排放(embedded emission),通常无需将自身组装生产过程的直接碳排放计入CBAM申报。
CBAM部分电子电气管制产品CN编码清单
提案文件中新增的 “Combined metal products”(合并金属产品) 清单已经覆盖大家电整机(如冰箱)及通用电器金属零部件。企业应根据具体海关编码来判断产品是否被此次CBAM扩展提案覆盖,Intertek整理了部分被列入提案中的涉电产品及相关零部件中英文清单,可 点击此处 查看。

三、企业应对建议:
尽管提案尚处立法初期,实施细节或有调整,但绿色贸易壁垒向终端产品蔓延的趋势明确。Intertek建议:
- 密切跟踪立法进展,关注最终CN编码清单;
- 启动供应链碳排查,推动钢、铝等核心供应商建立合规数据体系;
- 构建碳数据管理能力,支撑CBAM年度申报;
- 优化材料战略,减少高碳材料用量,提升低碳材料比例。
Intertek CBAM专项支持服务
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